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章鱼彩票网-新中国建立70年:我国高校毕业生工作匹配的开展研讨

admin 2019-11-12 220人围观 ,发现0个评论

摘 要:新我国树立70年来,我国高校结业生作业匹配方式从“福利型”作业匹配、有限挑选作业匹配、多元化作业匹配方式到创业带动作业匹配方式四个不同的打开阶段,每个阶段有其独有的特征。作业匹配的内在打开从教育匹配、才能匹配到专业匹配;作业匹配质量的衡量规范从待分率、作业率到对口率;作业匹配的价值导向从“社会价值”到“社会价值”与“个人价值”的一致;结业生的作业匹配观念逐步从单一、被迫到敞开、多元。

关键词:新我国树立70年;高校结业生;作业匹配

新我国树立70年来,我国经济体系阅历了由计划经济到商场经济的改变,作业办理体系发作了天翻地覆的改变,人才装备也逐步由计划经济时期国家单一的统包统配体系,向以商场装备为主的体系改变。高校结业生是青年中的精英集体,他们在作业挑选上的改变往往代表着社会打开的方向,高层次人才的装备功率关乎我国经济的未来打开。作业匹配的质量是衡量作业质量的重要规范之一,党的十九大陈述指出:“要进步作业质量和公民收入水平。作业是最大的民生,要坚持作业优先战略和活跃作业方针,完结更高质量和更充分作业”[1]。

我国高校结业生作业匹配方式的打开

作业的变革被誉为“高级教育变革的突破口”,对推动高级教育变革的进程具有十分重要的含义。经过70年的打开,我国高校结业生作业匹配变革稳步推动,阅历了以下四个不同的打开阶段:

1.榜首阶段:国家统包统分阶段,“福利型”作业匹配方式(1949年—1987年)

在计划经济体系下,因为经济建造的新生力气和科技型人才过度缺少,高校结业生作为稀缺资源其作业由国家依据最需求打开的范畴及作业进行结业生分配,确保国家经济的和谐打开。计划经济体系时期,高校结业生为“福利型”作业匹配方式,呈现了“双向挑选”准则的萌发。新我国树立初期,《有计划地合理地分配公私立高级校园结业生的通令》(1950年)和《关于1952年暑假全国高级校园结业生统筹分配作业指示》标志着高校结业生施行国家一致分配准则的构成。结业生的分配办法为政府招聘和区域调剂相结合,满意国家要点建造的需求。《关于改善1981年一般高级校园结业生分配作业的陈述》和《关于改善1982年全国结业研讨生和高级校园结业生分配问题的陈述》着重在国家一致计划下,对结业生分配施行“抽成调剂,分级组织”的办法。着重结业生分配本着统筹考虑、合理分配,加强要点、照料一般的准则进行组织。对结业生的分配运用,要面向基层,加强生产榜首线;要在遵守国家需求的前提下,尽可能做到学以致用,直至1988年,分配准则根本没变[2]。《关于1983年全国结业研讨生和高级校园结业生分配的陈述》、1985年《中共中央关于教育体系变革的决议》和1986年《高级校园结业生分配准则变革计划》提出试点“供需见面”章鱼彩票网-新中国建立70年:我国高校毕业生工作匹配的开展研讨,开端测验打破结业生分配准则和“双向挑选”的开端探究,但“福利型”作业匹配方式一向为首要的分配方式。

“福利型”作业匹配方式的明显特征为计划性和指令性。该阶段是“精英教育”年代,《我国教育计算年鉴》(1987)数据闪现:1987年全国1,016所高校共有252,973名本科结业生章鱼彩票网-新中国建立70年:我国高校毕业生工作匹配的开展研讨,高校结业生人数较少、文明层次较高、专业对口好,成为国家经济社会建造力气的旗舰[3]。该方式与计划经济体系相习惯,确保了国家对各种专业人才的需求,全体思想为“学以致用”。国家计划办理部分在对学生的作业分配上具有肯定的威望和主导位置,指令性特征明显;高校听从指挥,处于隶属位置,彻底依照国家计划进行人才培育;校园与社会用人单位之间缺少交流;用人单位章鱼彩票网-新中国建立70年:我国高校毕业生工作匹配的开展研讨依据国家计划接纳结业生,关于自己对结业生的需求没有发言权;高校结业生作业的政治性较强,结业生求过于供、作业无忧,但没有作业挑选的自在,不能发挥个别的自动性。

2.第二阶段:双向挑选阶段,有限挑选的作业匹配方式(1988年—1997年)

跟着我国社会主义商场经济体系逐步完善,统包统分的作业分配准则不习惯新的经济运行机制。因而,结业生作业匹配准则变革分过程、分层次稳步推动,国家逐步削减对结业生作业的包办与操控。1989年的《高级校园结业生分配准则变革计划》明晰提出,高校结业生施行以校园为主导向社会引荐、结业生和用人单位在必定规划内双向挑选的办法。1992年,“树立社会主义商场经济”被写入《中华公民共和国宪法》,1993年的《我国教育变革和打开大纲》明晰规定:除对师范学科和某些艰苦作业、边远区域的结业生,在必定规划内定向作业外,大部分结业生施行在国家方针、方针指导下,经过人才劳作商场“自主择业”的作业办法。1996年的《国家不包分配大专以上结业生择业暂行办法》标志着我国高校结业生不包分配方针的正式施行,各地也据此纷繁发布自己的告诉。1997年,《一般高级校园结业生作业作业暂行规定》再次明晰了高校结业生与用人单位必定规划内有极限双向挑选的作业准则。

有限挑选的作业匹配方式的明显特征为调控性和保证性。该方式打破了计划分配的传统作业方式,政府的计划性和指令性的颜色逐步淡化,其宏观调控和供应保证的功能逐步明晰,引导结业生在必定规划内自主择业,参加人才商场的竞赛。跟着商场经济体系的变革,高校、结业生和用人单位在结业生作业上都具有了必定的自主性。高校不再是政府与人才需求方的中介,而是成为人才培育的主体,其主导和枢纽的效果日益增强,为结业生作业供应服务,成为人才培育实在的供应者。高校结业生开端获得了有限作业的自主权;用人单位对结业生的挑选也具有了必定的自主权,不再彻底被迫。

3.第三阶段:自主择业阶段,多元化作业匹配方式(1998年—2007年)

跟着我国经济逐步进入高速打开阶段,高校结业生作业匹配方式进入了自主择业阶段。商场对劳作力的需求日趋旺盛,高校结业生在国家作业方针、方针的指导下,在必定规划内自主择业,作业匹配走向多元化。1998年,榜首批“双轨”变革后的高校结业生走向社会,绝大多数结业生完结了自主择业,少量定向生、民族生在国家规定规划内择业[4]。1999年,国家依据经济和社会打开局势的改变,作出了扩展高级教育招生规划的严重决议,中共中央、国务院作出了《关于深化教育变革全面推动素质教育的决议》,这标志着我国高级教育由“稳步打开”转为“加速打开”,结业生的数量跳跃式添加。2000年,全面中止了包分配准则,中止运用作业差遣证,启用作业报到证,标志着计划经济体系下“福利型”作业匹配方式的完结。2003 年,党中央、国务院举行全国榜首次人才作业会议,在“自主择业”机制没有彻底掩盖时便将鼓舞高校结业生自主创业归入建造方向,提出税收减免、财政补贴、方针优惠和供应融资担保途径等多项支撑办法。2007年,党的十七大陈述明晰提出,要“施行扩展作业的打开战略,促进以创业带动作业”,这是创业带动作业方针的萌发。

多元化作业匹配方式的重要特征为自主性和商场性。高校结业生的作业匹配自主位置得以树立,鼓舞创业带动作业的方针导向已初见端倪。结业生本身人力资本堆集成为作业质量的决议要素,学习成绩优异、专业常识把握厚实的结业生简单获得高质量的岗位;反之,学习成绩一般、专业常识储藏不充分、没有特别技术的大学生在双向挑选的商场中不简单构成优势,商场对结业生才能的需求成为挑选的重要规范。因而,获得作业岗位所需才能要求尤为重要,高校结业生需求增强作业前的预备。

4.第四阶段:作业创业并进阶段,创业带动作业匹配方式(2008年至今)

高校结业生的作业匹配方式进入了作业创业并进阶段,以创业带动作业的匹配方式。2008年,金融风暴的发作严重地影响了我国社会经济的打开和高校作业的局势[5]。2008年—2012年,我国经济添加速度放缓,2013年后我国经济打开进入“新常态”,经济的中高速打开直接影响了结业生作业匹配的打开和改变。2014年9月,国务院总理李克强初次提出“群众创业、万众立异”,全国掀起“双创”热潮。共青团中央、教育部等接连发布了关于促进高校结业生作业、自主创业以及推动高校立异创业教育的重要文件,拓宽大学生创业渠道和空间。从麦可思的计算数据来看,高校结业生的创业率自2014届到2017届结业生均为3%左右。在2014届自主创业本科结业生中,仅有46.9%的人三年后还在继续自主创业,50%以上的创业人群退出了创业商场。

创业带动作业的匹配方式的重要特征是立异性和探究性。立异创业带动作业的方式在我国还处于开端探究阶段,仅有3%的结业生集体挑选了创业,三年后超越一半的创业人群退出创业商场。因而,自主择业的结业生仍然为作业的主体,要做好择业集体的作业服务和创业集体的支撑作业。因为大学生自主创业存活率不高,须特别注重,创业效果应从长点评,创业失利危险不容忽视。

新我国树立70年来,我国作业匹配的打开从计划经济年代的“精英分配”到商场经济年代的“自主择业”,高校结业生的作业匹配从数量的供需匹配到结构匹配,经济添加从低添加—高添加—新常态阶段,添加办法从要素驱动到立异驱动改变,高级教育作为人力资本出资的重要途径,注重人力资本立异创业才能的培育,引进立异创业教育,不断丰富高校结业生作业匹配方式。

高校结业生作业匹配内在与衡量规范的打开

高校结业生作业匹配的内在与衡量规范不断丰富和拓宽。作业匹配的内在不断丰富和完善,从教育匹配、才能匹配到专业匹配;作业匹配的质量与待分率、作业率和对口率的关系密切。

1.作业匹配的内在打开:教育匹配—才能匹配—专业匹配

高校结业生作业匹配的内在不断丰富和拓宽,作业匹配从开端的教育匹配到才能匹配和专业匹配。作业匹配是查询作业质量的中心方针,既包含结业生受教育水平与作业所需教育程度的匹配,也包含结业生修读专业与作业所需专业的匹配,还包含作业预期与实践作业找寻效果的匹配[6]。

榜首,作业的教育匹配。作业的教育匹配首要指受教育水平缓岗位要求的匹配,即常说的学历匹配,首要环绕教育过度的问题而打开。社会对大学生的需求向高层次偏移,大学结业生中存在所谓的“人才高消费”的现象,即用人部分依照相同的待遇能聘用到不同学历层次的结业生,用人部分会更倾向于挑选学历较高的结业生。在国际教育研讨理论中,称这种现象为“过度教育”,是作业不匹配的一种类型,即个人所具有的受教育年限多于所从事的作业实践所需求的教育年限,即常说的“大材小用”。高校结业生作业不匹配的研讨现在首要会集在实践教育年限与岗位要求教育年限之间的错配问题,即过度教育或教育缺乏。学术界对过度教育的测度、过度教育的发作率、过度教育的收益率、过度教育的危害性以及发作的原因等诸多方面做了很多的研讨,获得了许多重要的研讨效果。作业所需教育年限低于从业者实践所受教育年限,即以为处于过度教育状况,这首要是受教育年限上的不匹配,但忽视了个别间的异质性问题,疏忽了个别本身的差异性。

第二,作业的才能匹配。作业的才能匹配首要指个人作业才能与岗位要求的匹配,高校结业生的作业才能是否能满意雇主的需求,是否满意岗位的要求。高校结业生在终身学习、责任感、交流和谐、习惯环境、口头表达上才能较强,在外语、团队组织、计算机操作、自我调节、合理方针定位上才能较弱;高校结业生仅仅在法令知道、客观点评才能、查找作业信息、终身学习方面在必定程度上超出企业需求,在其他才能方针上都与企业需求之间存在不同程度的距离[7]。理工科大学生的作业才能包含常识才能、自我办理才能、担任才能、领导才能、作业规划才能和社会习惯才能六个维度的才能。经过作业才能六要素点评模型丈量理工科大学生作业才能,得出结论:理工科大学生全体作业才能一般,常识技术最为单薄;专业差异不明显,性别和校际差异明显;地域差异明显[8]。

第三,作业的专业匹配。作业的专业匹配表达并未一致,包含“专业对口”“学用结合”“人职匹配”“人岗匹配”等多种描绘办法。虽然表达办法不同,但其间心均为所从事的作业内容与所学专业的相关性。专业对口是指个别经过教育所堆集的各类常识、技术(包含通识教育类、学科根底类和专业常识)与作业岗位对各类常识、技术的实践需求均完结匹配[9]。作业的专业匹配内在逐步扩展为高校人才培育与人才商场之间构成的相对广泛的结合,是结业生所学的专业范畴满意专业相关的多种作业内容的需求。自2007年以来,麦可思研讨院每年对结业半年后的大学生的作业状况和作业才能进行全国性查询研讨,并从2010年开端对结业三年后的大学生作业与作业才能进行盯梢查询研讨,不同学科的作业匹配度差异较大。医学类的结业生作业与专业相关度最高,根本在90%以上,学以致用程度最高;工学结业生的作业匹配度次之,作业与专业相关度在70%~80%之间,教育学专业结业生的相关度从2009届的65%添加到2017届的80%;法学和农学的结业生作业与专业相关度较低,在40%~60%之间。医学、自然科学类以及社会科学结业生的学用结合程度正向明显影响结业生的起薪,专业的专业化程度越高,起薪添加的起伏越大,学用结合关于起薪添加的奉献率越大,其间医学专业薪水增幅最大,而社会科学专业结业生薪水增幅最低[10]。英语专业结业生作业特征表现为作业率、专业对口率和作业安稳性较低,从人力资本的视点看,原因在于英语专业人力资本通用性和共有性较强,而专用性较弱[11]。社会科学类专业的结业生因为一般性技术多于作业的专业性技术,其作业匹配性不强;而健康、工程、制作、修建、商科和法令等专业的专业性技术要求较高,其作业匹配性相对较好。

2.作业匹配质量的衡量方针:待分率—作业率—对口率

榜首,待分率作为衡量作业质量的规范。大学结业生的待分率是指大学结业生未作业,即正在等候作业的人数与结业生总人数的百分比。在计划经济体系时期,大多数高校和政府中主管高校结业生作业部分沿袭待分率这一概念,高校也运用待分率作为结业生作业状况计算中最为常用的方针。1996年,《国家不包分配大专以上结业生择业暂行办法》开端施行,大学结业生作业开端呈现困难。1998年,本科生和专科生的待分率(23.2%和57.8%)为1996年待分率(6.30%和16.98%)的3倍,而1998年硕士研讨生和博士研讨生的待分率为9.1%和8.2%,1996年待分率分别为7.43%和4.51%①。经过待分率的改变,阐明国家不包分配的方针对本科生和专科生作业的影响更大,而对学历层次较高的硕士研讨生和博士研讨生影响较小。学历层次越高,作业越简单。为什么大学结业生待分率会呈现猛增呢?因为国有企业变革和经济结构调整力度加大,1998年的变革中,政府挑选了行政化的手法来打开国企变革和去产能,“去产能”带来的下岗分流意味着发作很多的赋闲人口,1998年全国企业新发作的下岗职工总数将近600万人(其我国有企业450万人)[12]。下岗职工数量添加以及国家不包分配方针施行后对大学结业生作业的影响逐步闪现。

第二,作业率作为衡量作业质量的规范。作业率是跟着我国高校结业生作业准则变革而呈现的新概念。作业率的内在不断扩展,高级教育精英化阶段只要到国家机关、国有企业事业单位才算作业,部分学生、家长及媒体对“作业率”内在认知有误差,不太认同以签定劳作合同或以灵敏作业等多种办法完结作业的方式,以此对作业率计算的了解发作了误差。国家方针将结业生的作业率作为大学点评的重要方针之一,催促大学对高校结业生作业作业的注重,一起,大学的作业率揭露使得学生、家长和社会各界经过作业率增强了对大学作业状况的了解,但也发作必定的坏处。国家将大学生的作业率与其招生、拨款、考评等挂钩,这在必定程度上为大学生作业率造假埋下了伏笔,数据的计算办法和搜集程序不健全阻止了获得实在的大学生作业率数据。依据麦可思研讨院查询数据,我国高校结业生的全体作业率从2009届的88.0%上升到2017届的91.9%,近十年来,结业生的作业率坚持较高水平。虽然对作业率有不同的了解和观点,可是咱们不能否定,作业率有助于咱们了解结业生作业的根本状况和展开,关于高校作业指导相关作业的打开供应了必定的参阅和学习。

第三,对口率作为衡量作业质量的规范。大学生的榜首份作业重要吗?在作业局势日益严重的状况下,大学生是先作业再择业,仍是尽力找好榜首份作业呢?从经济学的视角看,人力资本理论以为“人力资本在闲置不用时会价值下降”[13],大学生如果在必定时间内没有将在高校期间遭到的教育和获得的学业效果转化到作业挑选上,人力资本的功效就会下降,构成人力资本的糟蹋。从教育的视角看,大学生应该注重作业与专业的相关度,专业与作业之间的匹配度是非常重要的,从事专业相关的作业,大学生会构成本身最根本的竞赛优势,有利于作业打开。麦可思研讨院的全国大学生作业数据闪现:我国结业生作业与专业的相关度处于57%~69%之间,即有30%~40%的结业生从事的作业与专业无关,10年间高校结业生作业与专业相关度的增幅不大。依据麦可思研讨院的查询效果,2013届和2016届本科结业生中因为“专业作业不契合自己的作业等待”而挑选了与专业不相关的作业的份额分别为33%和34%,其次为“迫于实际先作业再择业”(25%和23%),再次为“专业作业岗位招聘少”(16%和16%),这三个原因均为专业设置、专业打开与专业相关作业岗位的吸纳才能等客观原因,并非结业生个人的片面志愿。结业生的对口率会影响其离任率、作业满意度和薪酬。依据麦可思研讨院的查询数据,2012届从事与专业相关作业的大学结业生离任率要明显低于从事与专业不相关作业的结业生,文学类结业生的这两种离任率分别为26%和41%,经济学类结业生的离任率分别为17%和34%,医学类则分别为14%和36%。专业对口状况越好,作业满意度越高;所修专业与结业生的爱好是否契合是影响专业对口状况的重要要素[14]。最终,专业对口影响结业生的薪酬。专业越对口,对作业简单具有活跃的心态,生长较快,薪水添加较快,专业打开的可继续才能较强。

高校结业生作业匹配的价值取向与观念打开

1.高校结业生作业匹配价值:从“社会价值”到“社会价值”与“个人价值”的一致

高校结业生作业匹配方针既要习惯社会经济打开的需求,又要契合方针本身打开的要求。跟着经济体系和教育体系的变革,作业的价值取向不断趋于完善和合理,从社会价值向社会价值与个人价值一致改变。

高校结业生作业匹配的社会价值取向:作业匹配为国家打开和社会打开服务。尤其在变革敞开前期,我国经济和社会的打开急需大规划的高层次人才,高校结业生的作业匹配方针是以国家的打开利益为价值取向。计划经济年代国家统包统分的作业匹配方式下,大学生的供应与各单位对大学生的需求均在国家行政命令下完结,高度会集。结业生个人有必要遵守国家的分配,以国家需求和组织为中心,个人利益有必要遵守国家利益,保全国家经济建造的全局,不以个人毅力为搬运,经济利益不能与个人的奉献挂钩,大学生没有自动挑选的权力和时机,个人价值无法在作业中得到充分体现。

高校结业生作业匹配的“社会价值”与“个人价值”的一致:作业匹配为国家打开和个人价值完结服务。国家作业方针从国家分配到大学生彻底的自我挑选,鼓舞学生创业,培育大学生的立异精力。高级教育要以学生为中心,完结社会价值与个人价值的一致。高校结业生的作业匹配作业在服务国家利益、社会打开的前提下,考虑到结业生个人作业的合适性与挑选。2004年,教育部出台的《2003—2007年教育复兴行动计划》明晰指出:“坚持教育为公民服务的主旨,办妥让公民满意的教育。”《教育部关于做好2018届全国一般高级校园结业生作业创业作业的告诉》着重优化作业精准服务,各地高校要广泛应用“互联网+作业”新方式,经过新作业网、才智作业等渠道,依据结业生和用人单位需求,打开精准对接服务。

2.高校结业生作业匹配观念:从单一被迫到敞开多元

结业生作业匹配观念被迫单一。变革敞开初期,作业方针的价值取向定位为“对人才进行办理和操控”,该阶段作业方针忽视了大学生个人的需求和特色,没有为大学生作业供应挑选的自在。大学生的择业观念比较被迫、单一,到国家需求的当地去,结业生无法挑选作业的规划,由国家分配,分配到哪里就到哪里作业,结业生的择业观念为“我是革新一块砖,哪里需求哪里搬”。因而,在计划经济体系和分配作业的准则保证下,高校订单式的精准培育计划根本上能到达供需的相对平衡和安稳。此外,因为户籍准则、社保建造水平缓劳作人口活动才能的方针限制,结业生几乎没有作业挑选和替换的空间,绝大多数人都是择一业而终老。结业生的政治知道较强,在择业过程中,以政治位置和社会位置为榜首要素,遵守国家分配到祖国建造需求的当地去作业。

结业生作业匹配观念敞开多元。跟着商场经济体系的树立和完善,高校结业生的作业匹配成为高校人才培育与人才商场之间的相对广泛的结合,是高校结业生所学的专业范畴满意专业相关的多种作业内容的需求,而非直接对应特定作业岗位。作业匹配的观念和了解从关闭走向了敞开,打破了以往作业匹配只着重专业与岗位匹配的知道,敞开性地了解作业匹配及其为经济社会高质量的打开培育被需求的人才。新的“以人为本”的作业观念逐步构成,换言之,结业生以本身才能和作业志向寻求合适自己的作业,而这也契合企业要求作业匹配的倾向。大学生作业的“商场化”“自主化”“多样化”为大学生作业观念多元化供应了膏壤。新我国树立70年来,结业生的作业观念完结了国家利益、社会打开和个人价值的一致。(作者:马永霞 马立红,单位:北京理工大学人文与社会科学学院)

本文系北京市社会科学基金要点项目“供应侧变革布景下北京高校结业生作业结构与产业结构习惯性研讨”(项目编号:16JYA002)阶段性效果

注释:

①数据来历:谢维和,王洪才的作品《从分配到择业—大学结业生作业状况的实证研讨》中相关数据收拾.

参阅文献:

[1]习近平.决胜全面建成小康社会攫取新年代我国特色社会主义伟大胜利—在我国共产党第十九次全国代表大会上的陈述[N].公民日报,2017-10-28(1).

[2]孙永健.高校结业生非理性作业观研讨[D].北京:中共中央党校,2014.

[3]刘斐.简评我国高校结业生作业准则的阶段特征[J].经济研讨导刊,2011(8):66-67.

[4]吴克明.我国大学生作业问题研讨[M].济南:山东公民出版社,2015:37.

[5]马永霞,马立红.高校结业生作业结构与产业结构研讨的可视化剖析[J].教育与经济,2016(6):40-46.

[6]马莉萍.活动与作业匹配[J].复旦教育论坛,2015,13(2):73-79.

[7]马永霞,李艳静,张雪.高校结业生可招聘才能与企业需求的差异剖析[J]乌有之乡.高教探究,2018(5):110-117.

[8]马永霞,梁金辉.理工科大学生作业才能点评研讨[J章鱼彩票网-新中国建立70年:我国高校毕业生工作匹配的开展研讨].教育研讨,2016,37(9):40-49.

[9]贺伟,龙立荣.大学结业生专业对口作业方针体系的构建[J].教育研讨与试验,2009(1):87-91.

[10]G.Arabsheibani. The Wiles Test Revisited [J]. Economics Letters, 1989(29):361-364.

[11]吴克明.我国大学生作业问题研讨[M].济南:山东公民出版社,2015:44.

[12]本刊辑.对我国1998年作业局势的章鱼彩票网-新中国建立70年:我国高校毕业生工作匹配的开展研讨剖析及其对策[J].林业劳作安全,1998(2):14.

[13]舒尔茨.人力资本出资—教育和研讨的效果[M].曹延亭,译.北京:商务印书馆,1990:36.

[14]于洪霞,丁小浩.高校结业生作业专业结构匹配状况及其影响要素探析[J].教育学术月刊,2011(8):33-36.

《北京教育》杂志

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